公企業労組のストは『先進化』による必然

公共部門労働者なぜ共同ストライキなのか(1)

雇用創出と言って雇用を減らすのに血眼のMB

李明博政権の公企業先進化が労働者のストライキを呼んだ。雇用創出が経済危 機克服の最大課題と口がすっぱくなるほど話す李明博大統領は、『先進化』と いう名で公共部門労働者の雇用は奪っている。

2008年8月に実体を表わした公企業先進化は、すべての国民に安くて平等に与え られるべき『公共性』という課題を忘却したままで始まった。当時、米国産牛 肉反対で離反した民心を取り戻すため、李明博政権が持ち出した公企業先進化 は金になる公企業は売り、あとは民営化するということに圧縮される。公企業 の『効率』を高める方案は、労働者を切り、人件費を減らすだけだった。

2008年8月から2009年3月まで6回にわたり発表された公企業先進化方案は、3万 人の労働者を解雇する計画だった。これに、統廃合されたり清算手続きなどを 含めれば25万人の公企業労働者のうち7万人が雇用を失うと展望された。政府が 人員削減方案を出すと、公企業は労組との議論なく一方的に理事会を開き、 人員削減案を確定した。

▲公共部門労働者たちは共同闘争本部を構成して、ストライキに突入した。/チャムセサン資料写真

公企業効率化は人件費を減らすだけ

労働者の反発を予想した李明博大統領は「該当労組が反発するかもしれない」 とし「長官が直接労組を説得し、公企業改革が円滑に進められるようにしろ」 と指示した。しかし長官が直接労働組合に会うどころか、二大労総の公共部門 労働者が対政府交渉を要求しても、李明博政権は黙々無返答だ。当時イ・ユノ 知識経済部長官は公共機関機関長との会談で「労組の不当な要求に絶対妥協し てはいけない」と強調することもした。

李明博大統領は、人員を削減した公企業を露骨にほめた。李明博大統領は定員 の10%を削減した韓国農村公社を指定し「公企業構造調整の良いモデル」とほめ た。自ら公企業先進化の核心が人員削減であることを証明したのだ。

結局、公共部門労働者たちがストライキを決め、公企業先進化を阻止しようと しているのは、雇用を守るための切迫した生存権戦いだ。6日にストライキをす る鉄道労組は5115人、発電労組は1570人、ガス労組は305人の同僚の命を守るた めに戦うのだ。また、企画財政部を中心にした李明博政権の一括的な政策で進 められるので、同僚らの命を守るためにはすべての公企業が共に戦うしかない。 今回の労働者のストライキが、労働条件と無関係な政治ストだ、不法だという オウムのような公企業社長の主張が説得力を持たない理由だ。鉄道労組は11月 3日、「5月に密室理事会で公社定員の15%近い5115人の大規模定員削減を敢行し た」とし、破局を防ぐために鉄道公社に集中交渉を提案した。

先進化防ぐストライキは、より良い公共サービス提供のため

▲チャムセサン資料写真

問題は、大規模人員削減を敢行しながら、公企業の効率性を高め、先進化する と言うが、李明博政権の公企業先進化は国民に良い公共サービスを提供するた めではないということだ。

当初、李明博大統領は任期内に電気、ガス、水道、医療保険などは民営化しな いと言っていた。これはいくらも持たなかった。3次公企業先進化方案に暖房、 ガス、電気、鉄道などを民営化して競争システムを導入すると発表したのだ。 鉄道公社では2012年までに赤字を半分に減らさなければ民営化するといった。 赤字幅を減らせと指示しながら、李明博政権は赤字爆弾の仁川空港鉄道を鉄道 公社に買収しろと指示した。結局鉄道民営化のための手順でないかという指摘 が出ている。

3次方案に含まれたガスは、天然ガスの導入・卸売から民間事業者の進入を認め る政府案のように、競争体制が導入されればガス料金の暴騰は火を見るように 明らかだ。社会公共研究所は「民営化が本格化すれば韓国ガス公社の役割が順 次縮小し、結局設備会社になる可能性が高い」として「エネルギー財閥大企業 は莫大な『導入地帯』特典を得て、1千2百万の庶民世帯は今の二倍のガス料金 を払うものと予想される」と指摘した。

連帯闘争を決意した二大労総公共部門労組は、今回の戦いが「李明博政権の公 共機関民営化と商業的運営による公共性毀損を阻止するため」と説明した。公 企業で働く労働者の雇用を守ることが公企業民営化を阻止する始まりで、全国 民の公共サービスを守るという説明だ。

彼らは「李明博政権が言う公共機関先進化は、キャンドル闘争の過程で作られ た汎国民的な反対の世論を避けようと包装紙だけを変えた『民営化および経営 効率化』の別名」とし「国民の財産である主要公企業を金持ち減税などでもた らされた財政赤字を埋める手段として財閥に売り、公共サービスを二極化し、 貧益貧・富益富の現象を加速するのが民営化と経営効率化だ」と明らかにした。

原文(チャムセサン)

翻訳/文責:安田(ゆ)
著作物の利用は、原著作物の規定により情報共有ライセンスバージョン2:営利利用不可（ 仮訳 ）に従います。