経産省前テントひろば日誌（5/4）～在特会系のグループのテント襲撃予告から

テント日誌５月４日（祝）

経産省前テントひろば１３３２日　商業用原発停止５９６日

在特会系のグループのテント襲撃予告から

「新社会運動」を名乗る在特会系のグループが５月４日にテント襲撃をネットで予告して
いたが、テント前には１００名を超える人々がテントを守るために集まっていただいた。
彼らは１０数名でやってきたが、テントの対面の外務省前の一隅で宣伝して帰った。多く
の皆さんが詰めかけていただいたので、テント襲撃は防げたがこれは厄介である。

今後は予告なしの襲撃が今後も予想されるからだ。僕らは最低限の防衛措置、つまりはテ
ント全体の行動を貫く、非暴力・非服従の方針を持って対応するだけだが、彼らの行動は
テントの破壊だけでなく、対立現象を引き起こし、警察の介入を狙うという点がある厄介
なのだ。でも、こうした歓迎しない面々がテントにやってくるのは避けられないことで、
一つ一つ対処するしかない。僕らは対応方法についての議論も重ねながら、最善の対応策
をやっていくつもりである。

この日、第二テントでは「何でも知ろう。お話し会」があり、森瑞枝さんを講師にした「
神とは何」、「神社とは何」というのがあった。僕は参加を予定していたが、急用が入り
残念な結果になった。後日、参加者からの報告を受けたいが、テントにいろいろの企画を
提起したり持ち込んだりしてこうした催しをやってもらいたい。申し出があれば手伝わせ
ていただく。（三上治）

経産省前テントひろばニュース（発行責任者　渕上太郎）がある。現在５０号まで出てい
るが、以下は５０号から一部転載です。


     ４・２４：経産省ヒアリング報告－今後の課題と交渉に向けて

安倍政権は再稼働を推進しつつ、いよいよ１５年後（２０３０年）の電源構成－いわゆる
エネルギーミックスの決定に動いている。そうした中で経産省前テントひろばでは、４月
２４日の金曜日、参議院議員会館でヒアリングした。

（録画はhttps://t.co/KDgHY0NrVbを参照）。

　出席したのは経済産業省別館・外局の１つ、資源エネルギー庁の５名だが、出席者から
は彼らの「縦割り」姿勢とその対応の無責任さに対する批判が相次いだ。その半面で、丁
寧に新エネルギー政策の推進を説明しようとする者（部署）と、全く隠蔽を続けようとい
う者たちの差違も明らかになった。肝心の「原発依存度」については（「核のゴミ」問題
等と共々）、その内容もいつ決めるかさえ、「未だ一切決まっていない」と彼らは言い張
ってその中身に踏み込ませなかった。

　果たして去る２８日に経産省は、「長期エネルギー需給見通し小委員会」に目指すべき
電源構成比率の政府案を出してきた。その内容は事前のリーク報道と同じ「原子力２０～
２２％」というもの、「１年でも５年でも10年でも早く、可能な限り速やかに原発ゼロ」
といったかつての公明党の「原発ゼロ」は無論のこと、原発「最低限」化を謳った自民党
公約や、一年前策定の政府第４次エネルギー基本計画、ましてや民主党政権期の「国民的
議論」での民意や「４０年廃炉制」にも反するものだ。しかも、残存全原発の運転期間を
延長しての数値。ただし、実際には全機老朽６０年フル稼働などありえないので、どこか
で「新増設」を潜り込ませるのだろう。再生可能エネルギーは、この原発比率を僅かに上
回る「２２～２４％」とされたが、これが「最大限」でないことはエネ庁自身も認めてい
る。また、安全以上に重視されがちなコストの算定評価も不透明なままであり、これらも
福島原発事故に対する経産省の「責任」とともに、今後引続き追及すべき焦点だ。次回の
交渉を急ぎたい。　　　　　　　　（H）

４・２７東京高裁（第24民事部）にて進行協議

　3月に高裁に対して控訴したテント裁判は、第24民事部に「土地明渡請求、参加申出控
訴事件」として係属しています。今月27日には、裁判所において原告・国（被控訴人）代
理人との間で裁判の進行について協議し、裁判所から以下の弁論期日が指定されました。
指定された期日

　第１回:６月１９日（金）13:30～終わりは未定

　第２回:７月２１日（火）13:30～終わりは未定

　テント側代理人は、4.14高浜原発の運転差止仮処分勝訴、4.22川内原発の運転差止仮処
分敗訴を受け、杜撰な地裁での２・２６判決を批判すべく、高裁に控訴理由書を提出して
、福島原発事故の深刻さと経産省の責任を明らかにするうえで必要な人証調べの実現、テ
ント闘争の正当性の立証等に向けて、全力を挙げて臨んでいます。　　（OE）

            内藤光博教授（専修大学・憲法学）意見書紹介

            いわゆる「経産省前テントひろば」に関する

            憲法学的意見書について（その２）


前号では、本件の判決でも認めている「表現の自由」に「集会の自由」も含まれている
以上、原告・国は経産省前テントひろばに対して「エンキャンプメント（テント設営およ
び居住）の自由」を保障すべきであることを、内藤意見書に沿って紹介した。

とりわけ、2011年3月11日の東日本大震災と原発事故にともなう放射能汚染が、文字通り
人々から「生存の基盤」を奪い去るものであって、このような状況下で「経産省前テント
ひろば」のエンキャンプメント活動が経産省前で行われることは、それ自体が原発政策の
直接の推進者に対する、反原発・脱原発への政策転換の主張と政府への直接の請願行為だ
からであった。

　つぎに内藤意見書では、こうした活動が「人間に値する生存」を確保するための主権者
国民による「やむにやまれぬ直接行動」であるだけでなく、反原発・脱原発の意見表明と
請願を行うあたり、政府および市民社会に大きなアピールを行うという効果を持つ象徴的
表現行為であって、人権保障の根幹にある「個人の尊重（尊厳）」に直接的に関わる問題
でもある（意見書P.4）としたうえで、「経産省は、国有財産として管理権を有するもの
の、（「経産省前テントひろば」の）『パブリック・フォーラム』としての機能にかんが
み、表現の自由の保障に可能な限り配慮する必要がある」（同P.9）ことを以下のように
明確にしたのである。

すなわち、表現活動やその一類型である集会は、物理的空間（場所）を必要とすることか
ら、「経産省前テントひろば」に表現の自由を保障するのであれば、公共の空間の利用が
保障されなければならない。こうした「公共空間」を「パブリック・フォーラム（公共の
言論広場）」という。

また、アメリカの判例では、道路･歩道・公園などが「パブリック･フォーラム」にあたる
として、政府による規制を極力排除して、活発な言論空間として保障されている。日本で
も、「駅構内ビラ配布事件」の最高裁判決で伊藤正己裁判官が補足意見を述べた際、「一
般公衆が自由に出入りできる場所は、それぞれその本来の利用目的を備えているが、それ
は同時に、表現のための場として役立つことが少なくない。道路、公園、広場などは、そ
の例である」とパブリック・フォーラムに言及している。そして、「（パブリック・フォ
ーラムは）所有権や、本来の利用目的のための管理権に基づく制約を受けざるをえないと
しても、その機能にかんがみ、表現の自由の保障を可能な限り配慮する必要があると考え
られる」と、伊藤判事は述べている。

このように内藤意見書では、言論空間（表現・集会を行う場所）の「パブリック（公共・
公開）性」に着目して、それが「パブリック･フォーラム」に当たる場合、表現活動の空
間的保障の領域を拡げることにより、民主政治の基礎をなす表現の自由および集会の自由
の優越性に配慮すべきとしたのである。

　これら日・米判例からは、経産省が公開空地とするスペースで「テントひろば」が事実
上のパブリック・フォーラムとして機能していることに対して、国は表現の自由の保障に
可能な限りの配慮をすべきであることが読み取れる。それと同時に、今回の「テントひろ
ば」に対する土地明渡訴訟の提起自体が、市民の「集会の自由」を違法に制約するもので
あることも明らかにされている。

　次号ニュース(5/17発行予定)では、内藤意見書の本件訴訟における「スラップ性」につ
いて、紹介します。

テントのＴシャツをつくりました。買って裁判支援を！

『原発いらないおんなたちのてんとひろば～福島とともに』のブログから転載

しました。

５月１日（金）の金曜日行動の時から売り出しました。
官邸前と議事堂前でアピールもさせていただきました。
シャツのメーカーは有名な会社で、糸から国産の上等な品。そのため、原価が高くて、売
値をあまり安く設定できなかったことをお許しください。

Ｔシャツの値段
３０００円と３５００円
色とデザインに種類あり
ご購入、よろしくお願いいたします。　