レイバーネットTV第173号放送報告 : 希望の給食～食と農がつむぐ自治と民主主義

レイバーネットTV・第173号放送報告　　　　　　笠原眞弓
＜テーマ: 希望の給食～食と農がつむぐ自治と民主主義＞

　最近あちこちから聞こえてくる学校給食の有機化と無償化。ずいぶん以前から言われてい
る割には地下に潜伏していたが、千葉県のいすみ市が給食米の有機化に成功してから、情
報が表に出てくるようになった。有機＋無償は、「希望」というより学校給食の基本、人
間教育の基本であると思っていた私は、この動きを心から歓迎し、今度の放送にも期待し
ていた。そして、その期待に応えてくれる素晴らしい内容だったし、事前のスタジオ設営
も、持ってきていただいたカラーチラシを張っただけだが、うれしくて、ルンルン気分だ
った。
　さっくりとまとめ報告をするので、詳しくはアーカイブで見てほしい。
視聴アドレス：https://www.youtube.com/watch?v=NSKLRnhPXTE

スタジオゲスト＝大野博美（市民ネット佐倉）・司会＝白石孝（PARC共同代表）
録画コメント=香月正夫（撮影・編集）・小口広太（千葉商科大学准教授）



〇学校給食4つの視点
白石孝さんは、出来立てホヤホヤの各地の学校給食を取り上げた作品『希望の給食』を持
っての登場である。

その作品には4つの視点があるという。
①給食で有機食品を使うことで、 ②販路が確実となり近隣有機農家が増え、持続可能な地
域社会となる。そして ③公共サービスの在り方として、運営はじめ調理員なども自治体の
正規職員が行う。また、子どもたちの ④食への権利（給食費の完全無償化）にも触れる。

学校給食には、上記4つの視点があるという。
①②番は分かりやすいし、働く人の安定はその仕事への取り組みの結果に顕著に表れるの
で③も分かる。④はどうか？

これは、憲法26条2項に「…義務教育は、これを無償とする」に基づいている。義務教育
法第5条でも小中学校は授業料が無償になっている。ところが学校給食法第11条には、学
校給食における経費は、保護者の負担とするとあるのだ。
これら4つの視点を伝えていきたいという。

〇「学校給食にオーガニックを」の活動現場から

大野博美さんは、千葉県佐倉市で「給食の有機化と無償化を」活動している。

佐倉市はなんでも国の言いなりで、1月に国が発表した「みどりの食料システム戦略」に
則って有機農家を増やそうとしている。政策として「オーガニック宣言の自治体」を募集
したところ、県内54市町村の中でそれに応募したのは、佐倉市と木更津市の2市のみだっ
たとか。木更津市は以前からそれなりに取り組んでいたが、佐倉市は全くの白紙。そこで
大野さんたちが2点「給食をオーガニックに」「食材費の値上がり分を市が負担すること」
とした要望を市に提出する署名を統一地方選のある3月まで集めることにしたという。

〇DVD作品の紹介

1954年の占領時代に学校給食法が制定され、義務教育の一環として中学にも広がり、現在
まで続いてきた。1980年代から、コスト削減が言われ、外部委託が勧められた。これから
の社会の方向性を握るのが、学校給食ということで、国内3カ所（千葉県いすみ市、長野
県伊那谷の松川町、安全にこだわる歴史の古い東京都武蔵野市）の取り組みを詳しく紹介。
また、給食先進国の韓国・華城（ファソン）市を訪ねる。

〇録画でお二人のコメントがあった

香月正夫さんは、韓国では高校までが有機の無償であり、それが社会に定着していたこと
をこの製作過程で初めて知ったと。

小口広太さんは「安全であれば外国産の食材でもいい」ではなくて「学校給食」というキ
ーワードで、地域や自治のあり方を考えられるようにしたいというのが、この映像作品の
狙いだという。昨年、国が「みどりの食料システム戦略」を立ち上げ、現在の50倍の面積
を有機にといっている。その時、学校給食を軸にしながら広げていければいいのではない
かということだった。

〇大野さんたちが開催した上映会の反応→45分に詰まった豊富な内容

佐倉市で先行上映会が行われた。そこでの感想は、よくも45分に農業の問題、学校システ
ム、地方自治問題を入れたというもの（さすがに農薬の害までは、入らなかった）。その
後のトークなど盛りだくさんで、白石さんとのセットでの上映会の引き合いが数多くきて
いるとか。

〇突然有機給食問題に力を入れ出した農林水産省→もちろん歓迎

白石さんは、最近の農林水産省は、本気を出して有機化を進めてきていて、各地方との連
携する「有機農業と地域振興を考える自治体ネットワーク」を立ち上げ、事務局を農水が
引き受けているという。例えば千葉県は、いすみ市、木更津市、山武市、匝瑳市、佐倉市
が入っている。その全国大会も10月26日に中野ZEROで行われるとか。

〇オーガニック給食マップを見る→有機給食の実施数は多いが実態は？

給食に有機農産物を取り入れているところは全国的に多いが、実は月に2回などが多い。
いすみ市も米は全量有機米だが、野菜はまだほんの少し。道のりは遠いい。

〇日本の農家は減っているが、有機農家は増えている

ここで、2005年と2020年の農家数が示される。それによると284万戸（内販売農家196万戸）
から174万戸（102万戸）に減り、土地持ち非農家が120万戸から150万戸に増えている。
年齢分布もよく言われているように、40代以下が1４.8万人に対して、昔ならそろそろリ
タイヤの65歳以上が95万人と多い。
食料自給率も1961年の78％から2018年の37％に激減し、先進国の中では、ずば抜けて低い。
ただし希望は、新規就農する人が比較的スムースに有機農業を選択するとのことだ。

〇給食費の無償化推進は進まず

2017年の文科省調べでは、4.4％しかなく、その後調べていない。2022年の民調査では、
一部無償化を加えて、30％くらいまで増えている。それは、市町村がやればできるので、
市民の力にかかっているという。

〇韓国では、「学校給食」から「公共給食」へ（部分上映）

韓国では、学校給食の域をこえ、生産・流通・加工の全過程で持続可能「新環境システム」
とセットである。肝になるのは、図書館などの公共施設も巻き込むなど地域社会全体を
デザインしていること。細やかなやり方で新しいコミュニティーを作りだす工夫にあふれ
ている。
2000年頃までの給食は様々な問題を抱えていたが、そこから市民運動の力でここまで進め
て来たという。

〇会場から

・給食調理の現場30年のスタッフからは「美味しく残さず食べましょう」から「残さず」
が消えた。現場の先生たちは大変で、そこの視点も欲しいし、先生たちに見てもらいたい
との感想。

・熱心に取り組む首長さんが交代するとどうなるのか？
→いすみ市の場合、NPOが中心になって5年生の授業として取り組んでいる。縦割りをど
う改革していくかと同時に「食」は人権であることを認識していきたい（白石）。
市として条例を作ることと予算処置し、丁寧に要項を作っていけば大丈夫（大野）。

・日本で給食費が払えない人がいると聞くが、実態は？
→「義務教育は無償」と憲法で行っているのに、なぜそういう状態になるのか？今後学
校給食法の変更を全国運動にしていきたい（白石）

・韓国では今学校非正規職の労働問題がクローズアップされているが、労働条件は？ 
→労働運動と行政との綱引きで、粘り強くやっていかなければならないことだろう。（白石）

・参政党の重点政策に「子ども・教育」「環境保全」「国を守る」があるが、ここで多く
の人が3番目の戦争肯定に気づかずに引っ張られているが、どうなのか？
→エコであればなんでもいいというのは違う。自分たちだけよければいいわけではない。
運動として取り組んでいかなければならない。

〇最後に一言

・大野さんは、お金がなくても飢えない社会を作りたいとはじまった韓国同様、千葉県も
それを目指していきたい。それには給食の無償化と有機化はセットにするほかない。
・白石さんは、このDVDについてはもうすぐ完成品ができるので、是非広めてほしい。

〇〈5ミニッツ〉川柳と歌

給食が紡ぐいのちの詩（うた）がある　　　乱鬼龍
給食から見えた政治と貧困と　　　　　　　ひかる

ジョニーHさんの歌は「きゅうしょくのうた」の替え歌「希望の給食」

〇番組を離れて今注目のマイナンバーカード

　白石さんは、内容を離れて、「私を見ると皆さん、マイナンバーカードと……」というこ
とで一言。国民の100％が持たなければ、どうするの？ということ。法律改定が必要。や
るならやってみろというところだ。

・次回放送は10月26日（水）19.30「大軍拡と東アジアの平和」（仮）
　企画担当は、杉原浩司さん。