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http://www.economist.com/news/asia/21569046-shinzo-abes-appointment-scarily-right-wing-cabinet-bodes-ill-region-back-future

日本の新内閣
バック・ツー・ザ・フューチャー
安倍晋三が組閣したぞっとするほど右寄り内閣が、この地域に悪い兆し

英国The Economist誌 2013年1月5日

12月26日、日本の新首相・安倍晋三氏は自らの新内閣の陣容を明らかにした。第一級ナショナリストの安倍氏は、5年間で第三期めの景気後退に耐える日本経済の転換に専心すると約束した。2006年から7年、経済施策が戦時罪責をめぐる不必要な口論と災い発言の多い内閣に引っ掻き回され、大災禍に終わった首相第一任期で学んだ、と新首相は言う。

問題は、写真中央にいる安倍氏が政府にそのメッセージ発信を続行させられるか否か、にかかる。19人の閣僚を選ぶにあたり、彼はすでにそれを疑わせる理由を、さらに結局のところ、彼は疑わせようと望んでいる、とさえ示した。

以下を考えてみよう。閣僚中の14人は「一緒に靖国に参拝する会」のメンバーであるが、これは東京にあり、戦犯罪として処刑された指導者たちに栄誉を与える神社である。13名は「日本会議」といって「伝統的な考え方」への復帰を支持し、戦時の過ちにたいする「謝罪外交」を拒否するナショナリスト・シンク・タンクのメンバーである。9人は、学校教育で軍国主義時代日本にもっと栄光を与えるよう求める議員の会に属している。彼らは日本の戦時残虐行為のほとんどを否定する。

この隊列中には新文科大臣・下村博文がいるが、彼は1995年に打ち立てられた道標、日本のアジアへの残虐行為を遺憾とする”村山談話“の撤回を望むばかりか、1946年から48年に行われた戦犯裁判判決の取り消しさえ求めている。

安倍氏は1946年アメリカが課した日本を平和主義履行の国とする憲法、また安倍氏が愛国心を過小評価すると考える教育法、そして日本が従属的役割を担う安全保障条約という、国の基本的現行憲章中、3法を改訂する自らの希望を、一切隠していない。

しかし選挙民たちは何を望んでいるのか？

安倍氏は一般日本人のうち、日本の戦後構造を根から枝まで改造したい彼の食欲に同調するものはわずかだと知っている。これからの数ヶ月は経済に専心する良い理由は、ここにこそある。彼の率いる自民党、次党である公明党は12月の総選挙で勝利し、日本国会の衆議院3分の２の議席を占めた。6月に議席をめぐり選挙の行われる参議院は、現在野党に支配され、民主党がリードしている。選挙民たちは不安定とは言えないまでも、自分たちの意見表明はしていないが、安定した経済運営があれば、安倍氏は参院をも勝ち取ることができる。そうすれば、彼はここ数年来なかった最強の統治権限を持つことになろう。

現在のところ、安倍氏は経済の滑り出しを目論んでいる。長期デフレの意気消沈から日本を跳ね上がらせる道として、日銀にたいし２％のインフレ目標設定を強く求めている。蔵相麻生太郎にたいしては、貸借制限なしの新しい金融刺激策をつくるよう指示した。自らも元首相である麻生氏は、国債借款がすでにGDPの２００％を超える現在、いかなる浪費にも唖然とするであろう財務省官僚に打ち勝つ数少ない政治家のひとりかもしれない。

建設と公共事業に没頭していた過去の自民党の大型消費の時代とは違うと安倍氏は否定する。しかし、新しい金遣いが昔のやり口よりどれほどよいのかは、これから証明してみせねばならない。新しい借款がある時点で突然、鋭い上昇カーブで高利子となり、政府の果たすべき負債返済に影響する危険がある。

これまでのところ、投資家たちは安倍氏をとりあえずは評価しているが、それは彼の中央銀行叩きが円安を助けているからでもある。株式市場は現在、2011年3月11日の地震・津波のころより高値をつけている。投資家たちは、エネルギー公共事業や核関連機器の製造業に支持される自民党が、反原発抗議者たちを意気沮喪させ、停止している原発装置にスイッチを入れることを期待している。

海外では、少なくとも参議院選挙までは、注意深く歩むしるしを見せている。元防衛大臣・額賀福志郎氏が1月4日ソウルを訪問して韓国大統領に選出された朴氏と会談することになっており、これは日本では竹島、韓国ではドクトと呼ばれる島をめぐる紛争で怪しくなった関係修復にとって歓迎すべき企てである。

安倍氏はまた、米との安全保障関係を強めると約束しており、これは民主党政権下ではかならずしも恒にスムーズでなかった点である。就任にあたり、「日本の外交・安全政策の転換がまず第一歩」と安倍氏は述べた。必然的に中国は苛立った。公式紙のひとつ・中華日報は、日米同盟を中国に圧力かけるために使えば「単に、東シナ海の、日本では尖閣諸島、中国ではディアオユ諸島として知られる島々をめぐる紛争の緊張を悪化させるのみ」と警告した。安倍氏は中国政府に対して和平のパイプを勧めることなく、ただ表情固く日本の領土を守るとの約束のみ述べた。先月、中国偵察機が尖閣諸島上を飛行したのを迎撃するジェット機８機の緊急発進に続くものだ。１９５８年に記録が開始されていらい最初の、日本の管理する空への中国サイドからの侵入であった。

安倍氏は中国にたいし苛立ちを抑えなくてはならず、しかし自らのナショナリスト的本能は抑制し、過去の幽霊は自民党の地下倉庫に安全に錠をおろして閉じ込めて置かないといけない。このような抑制はつねに困難なものだ。安倍氏の新内閣は、それをほとんど不可能なものとしている。

Japan’s new cabinet Back to the future Shinzo Abe’s appointment of a scarily right-wing cabinet bodes ill for the region

Jan 5th 2013 | TOKYO | from the print edition ON DECEMBER 26th the new prime minister of Japan, Shinzo Abe, unveiled his cabinet. Mr Abe, an arch-nationalist, promises to focus on turning round an economy enduring its third recession in five years. He says he has learnt from his disastrous first term as prime minister, in 2006-07, when economic policymaking was distracted by needless spats over wartime guilt, and by a gaff-prone cabinet.

The question is whether Mr Abe (pictured, centre) can keep the government on-message. In picking his 19-member cabinet he has given reason to doubt that, in the long run, he even wants to. Consider the following. Fourteen in the cabinet belong to the League for Going to Worship Together at Yasukuni, a controversial Tokyo shrine that honours leaders executed for war crimes. Thirteen support Nihon Kaigi, a nationalist think-tank that advocates a return to “traditional values” and rejects Japan’s “apology diplomacy” for its wartime misdeeds. Nine belong to a parliamentary association that wants the teaching of history in schools to give a better gloss to Japan’s militarist era. They deny most of Japan’s wartime atrocities.

The line-up includes Hakubun Shimomura, the new education minister, who wants to rescind not just the landmark 1995 “Murayama statement”, expressing remorse to Asia for Japan’s atrocities, but even annul the verdicts of the war-crimes trials in Tokyo in 1946-48.

Mr Abe has made no secret of his wish to revise three of the country’s basic modern charters: the American-imposed constitution of 1946, committing Japan to pacifism; the education law, which Mr Abe thinks undervalues patriotism; and the security treaty with the United States, under which Japan plays a junior role. To describe the new government as “conservative” hardly captures its true character. This is a cabinet of radical nationalists.

But what do the voters want? Mr Abe knows that few ordinary Japanese share his appetite for a root-and-branch makeover of the nation’s post-war architecture. He therefore has good reasons to focus on the economy in the coming months. His Liberal Democratic Party (LDP) and its junior partner, New Komeito, triumphed in December’s general election, winning two-thirds of the seats of the lower house of the Diet, Japan’s parliament. Elections take place in July for the upper house, now controlled by the opposition, led by the Democratic Party of Japan (DPJ). Though voters have shown themselves nothing if not volatile, solid economic management could win Mr Abe the upper house, too. He would then have the strongest governing mandate in years.

For the moment Mr Abe is trying hard to kick-start the economy. He is pressing the Bank of Japan to introduce a 2% inflation target as a way to jolt Japan out of its long deflationary funk. And he has instructed the new finance minister, Taro Aso, to come up with a new fiscal stimulus, regardless of set borrowing limits. Mr Aso, a former prime minister himself, may be one of the few politicians with the clout to overcome the bureaucrats at the Ministry of Finance, who will be appalled by any extravagance―the national debt already stands at over 200% of GDP. Mr Abe denies that this is a return to the big-spending days of past LDP governments, which were addicted to construction and public works. But he has yet to show how new spending will be any better than the old sort. The risk is that, at some point, new borrowing will spark a sudden, sharp rise in the interest rates the government has to pay on its debt.

So far, investors are giving Mr Abe the benefit of the doubt, partly because his bashing of the central bank has helped drive down the value of the yen. The stockmarket is now higher than when the earthquake and tsunami struck on March 11th 2011. Investors expect that the LDP, the party supported by power utilities and manufacturers of nuclear equipment, will face down anti-nuclear protesters and switch the country’s idle reactors back on.

Abroad, Mr Abe shows signs of wanting to tread carefully, at least until the upper-house elections. A former defence minister, Fukushiro Nukaga, is due to visit Seoul on January 4th to meet South Korea’s president-elect, Park Geun-hye (see article)―a welcome attempt to mend ties frayed by disputes over islands known as Dokdo in Korea and Takeshima in Japan.

Mr Abe has also promised to strengthen security ties with America that were not always smooth under DPJ rule. They would, he said on taking office, be “the first step in turning Japan’s foreign and security policy around”. Inevitably, China bristled. The China Daily, an official newspaper, warned that using the alliance to apply pressure to China will “only aggravate” tensions in the East China Sea over disputed islands known to the Japanese as the Senkakus and to the Chinese as the Diaoyus. Mr Abe has offered no peace-pipe to the Chinese government, only stiff promises to defend Japanese territory. These follow the scrambling of eight fighter jets to intercept a Chinese surveillance aeroplane that flew over the Senkakus last month, the first Chinese incursion into Japanese-controlled airspace since records began in 1958.

Mr Abe must hold his nerve on China, but rein in his own nationalist instincts, and keep the ghosts of the past locked safely in the LDP’s cellar. Such restraint would always have been difficult; Mr Abe’s new cabinet makes it almost impossible